一、發展背景
檔案是一個單位、一個企業甚至是一個國家的重要曆史記錄。它是記錄曆史以及重要事件的具體憑證,是重要的原始文獻。重要的曆史記錄都是以紙質檔案為主的文件,因此,保護好紙質檔案的管理工作具有重要的現實意義。
隨著經濟全球化,各行各業檔案量迅速增加,檔案管理工作也隨之顯現出了一定的問題。為管理好企業檔案,我國各級檔案管理行政部門製定頒布了許多相關的管理條例與製度,不少企業也投入了大量的人力與物力。然而,企業檔案管理的現狀並不盡如人意,作為我國基層檔案機構之一的企業檔案室無論是在人力配備、硬件設施還是在管理水平上都存著不少問題。究其原因,既有企業管理者檔案意識淡薄等主觀因素,也存在企業人力、物力、資金有限等客觀因素,如何突破企業檔案管理發展的瓶頸,走出一條符合企業發展的檔案管理新路,是擺在企業檔案工作者麵前的新問題。大量事實表明,越來越多的國內外企業正傾向於將檔案業務進行外包。
二、國外檔案外包發展
自20世紀80年代起,英美國家的政府機構和企業開始普遍接受業務外包這一理念和做法。從20世紀90年代開始,商業性文件中心迅猛發展,出現了以美國“鐵山”(Iron Mountain Incorporated)為代表的數千家檔案數據管理機構。美國商業性文件中心協會(ACRC)曾經統計了90年代協會會員數量情況:1991年,協會會員數量為380個;到了90年代末,會員數量已經發展到500個。2008年,會員公司已達573個,在全球52個國家和地區建立了2000多個分支機構。有85%以上的世界500強企業都采用了檔案外包服務。經過30多年的發展,國外的商業性文件中心已經發展成為一個成熟的行業;國際文件與信息管理服務行業協會的成立,為行業的有序運轉提供了組織保障;成熟規範的標準製度和行業準則,為整個行業的自律和監管提供了製度保障;行業內部頻繁開展各項交流活動,共享各自的經驗與成果,為行業的整體水平的提升提供了保障。
三、國內檔案外包發展
我國的檔案業務外包發展較晚,目前我國列入世界500強的企業中,采用檔案外包業務的不到5%。我國的檔案業務外包工作主要由檔案中介機構來完成。現有資料顯示,我國最早的檔案中介機構是1992年9月成立的浙江省建德市檔案事務所和湖州市檔案事務所,主要經營檔案用品和提供檔案整理服務。創建於1993年的上海檔案谘詢服務中心不僅提供檔案整理、麻豆AV视频网站等服務,還提供檔案鑒定評估、檔案縮微、人才培訓等服務;黑龍江省檔案技術服務中心組建於2006年,主要提供檔案數字化加工、檔案信息資源開發、麻豆AV视频网站、委托管理、技術谘詢、業務培訓等服務。經過近十幾年的發展,檔案外包服務市場上不僅提供檔案整理、歸檔、寄存、業務培訓、谘詢等基本事務,也為企業提供檔案管理軟件開發、檔案數據庫係統建設、檔案網站建設等高科技領域技術服務。尤其是目前中國市場上已經發展出了一些像中信、銀雁、東港、博泰和竅楚這樣為代表的一站式全生命周期服務公司。讓各企事業單位從繁瑣的檔案管理實務中解放出來,將精力集中到核心業務上,為企業降本增效,提升自己的市場競爭力。
如今,隨著我國經濟的快速發展,檔案量的迅速增加,檔案管理難度越來越大,越來越多的企事業單位選擇將自己的檔案業務外包給檔案中介機構,以達到節約成本、提高效率的目的。目前我國社會檔案數量每年以不低於46%的速度增長,檔案的存量需求與管理服務缺口巨大,檔案管理外包業務在中國潛力巨大,相信這種趨勢也會促使我國檔案外包服務行業專業化、規範化、標準化發展。